监管缺位 “一人当家”
近年来，随着琼海房地产的迅速发展，当地房管局业务量陡增，成为备受关注的权力部门。
陈霄在市房管局工作期间，负责为房产买卖客户开具“无房证明”和“满五唯一证明”等房产税收减免证明材料。虽然只是聘用人员，但由于没有规范的报批手续，从窗口受理审核、出具证明材料再到证明留底存档全过程都缺乏监管，使得陈霄在“出具房产税收减免证明”这项工作中拥有近乎绝对权力，可以说是“一人当家”。
一般办理证明需要数个工作日，一些房地产中介公司老板为了缩短业务办理时间，盯上了陈霄手中的“权力”，通过发微信红包、转账的方式，请陈霄加快办理证明过程。
“以为党纪国法约束的是领导干部，我既不是中共党员，也不是公务员，像我这种‘小人物’没人管。”陈霄说。
正是有了这些错误想法，陈霄才有恃无恐，最终越陷越深、无法自拔。从刚开始小心翼翼地接受房产中介客户经理一两百元的微信红包，到后来胆子越来越大，贪欲也越来越强：不管是微信转账、银行转账还是直接给现金，他都敢接；不管是化整为零分批送、还是一次性送一两万元，他都来者不拒。
游戏人生 疯狂敛财
陈霄家境一般，却向往高档消费，羡慕别人穿名牌服装、用名牌手机，也羡慕别人经常出入KTV、酒店等场所，无奈自己手头不够宽裕。
收到的红包礼金和受贿款，陈霄一部分用于衣物服饰生活用品等的消费，另外一部分用于满足自己的嗜好——网络游戏。
“陈霄对网络游戏十分着迷，经常到网吧玩网络游戏，受贿来的钱一部分就用在购买网络游戏装备上，甚至有4次都是在同一个网吧门口收受行贿人的现金。”办案人员介绍说。
游戏人生的陈霄逐渐变得毫无顾忌。据统计，3年的时间里，他通过各种方式收受他人财物29.35万元，其中仅收受管理服务对象微信红包、微信转账就多达150余次。
陈霄虽然不是中共党员，也不是公务员，但他属于监察对象，在监察法管辖范围。2018年6月，琼海市监委对陈霄采取留置措施。其后，陈霄违法所得被追缴，涉嫌受贿问题移送检察院提起公诉，市房管局解除与陈霄的劳动合同。2018年10月，陈霄被依法判处有期徒刑三年，缓期四年执行，并处罚金20万元。
建章立制 堵塞漏洞
琼海市纪委监委以查处此案为契机，将“利用电子商务提供微信红包、电子礼券等”列入反“四风”的重要内容，开展集中专项整治，严禁公职人员利用电子商务平台接受或赠送可能影响公正执行公务的红包或电子礼券。
针对陈霄案暴露出的房管局在业务流程上的漏洞和队伍建设、制度建设等方面存在的问题，琼海市监委向房管局下发监察建议书，要求其对业务窗口人员权力相对集中、管理松散、警示教育不到位等问题严肃整治，加强教育、监督和管理，及时建章立制、堵塞漏洞。
房管局迅速召开班子会议，研究制定完善业务流程相关制度；严格规范审批权限管理；召开民主生活会，查摆问题、分析原因、加强整改；组织全体干部职工召开警示教育大会，通报典型案例，以案示纪明法，敲响警钟，用身边事教育身边人，发挥震慑和警示作用；建立学习制度，每周定期安排时间组织全体干部职工学习党纪法规，推进整改落实。（海南省纪委监委 詹君峰 海南省琼海市纪委监委 易修呈）
