临时加入考察组的两位“编外”人员
2018年5月至6月,根据新余市医改工作要求,市卫计委决定派出由市卫计委副县级干部桂秀平、医政科正科级干部肖建山(无党派人士)以及市4家公立医院的院长、护理部主任组成的10人考察组,先后前往上海、苏州、湖北等地考察消毒供应共享中心项目。
得知这一消息后,新余某医药公司总经理钟某主动向肖建山提出他在上海有相关资源,想跟踪此类项目,希望能参与考察。随后,肖建山在桂秀平面前表达了钟某这一请求。
在考察组成立时,卫计委曾多次强调要严守纪律,组内发生人员变更事宜必须报经卫计委同意。但桂秀平倚仗自己组长身份,未经批准便擅自同意钟某及其办公室主任叶某全程陪同考察。就这样,原本10人的公务考察组,变成了不伦不类的12人考察组。
“我当时主要考虑该企业对我们考察的项目比较熟悉,能够给我们提供更多信息,联系考察企业也方便一些,所以当他们提出想一起去考察时,我考虑了一下就同意了……”桂秀平曾这样解释自己让钟某等人参加考察组的动机,但事实证明,事情远没有他说的这么简单。
不吃公款吃老板,一路吃请带游玩
“恩施根本没有考察组要考察的项目,为何会前往恩施?”2018年8月,在市纪委监委工作人员根据举报信内容进行核查时,敏锐的察觉出行程“不寻常”的地方。随着调查的展开,桂秀平等人在考察工作期间违规接受管理服务对象8次宴请和旅游安排的问题逐渐浮出水面。
2018年5月22日至5月24日,市卫计委考察组一行对上海、苏州两地的相关项目进行考察,期间违规接受吃请4次;同年6月13日至6月17日,考察组在对湖北武汉、利川两地相关项目进行考察,期间违规接受吃请4次,并接受旅游活动安排,先后到湖北恩施腾龙洞、土司城、恩施大峡谷等地游玩。考察组全程的餐饮、住宿、车辆安排等服务及费用均由陪同考察的叶某安排并垫付,桂秀平和肖建山超标准住宿的超过部分费用也由该企业承担。
据查,该医药公司共垫付了约2万元人民币,但直到市纪委介入核查时,只有一两个考察组成员将部分费用还给了叶某,而桂秀平和肖建山一共只返还1000元。
违规接受吃请终受惩处
一个又一个案例表明,“破法”必先“破纪”,而“破纪”往往从漠视中央八项规定精神开始。正是在别有用心者“精心安排”下,从一支烟、一杯酒到一顿饭、一次出游,被围猎的党员干部逐渐陷入安乐窝无法自拔,到了幡然醒悟的那一天,往往已是积重难返、悔之晚矣。
“这次违规接受企业安排,主要是图方便、贪便宜的享乐主义思想在作怪,正是因为自己平时没有认真学习有关党纪法规要求,对中央八项规定精神存在模糊认识,才导致底线失守、带头违纪...... ”桂秀平在检讨中这样写道。2018年10月,桂秀平受到党内严重警告处分,肖建山受到记过处分。
对于桂秀平的做法,其他同组人员虽然明知欠妥,但只有一人在考察结束后及时与叶某结清相关费用。最终,新余市纪委监委对其他考察组成员视情节分别给予书面检查、提醒谈话、诫勉谈话等处理。
“考察本是公务,就应坚决抵制私利勾兑。桂秀平等人‘不吃公款吃老板’,违规接受管理服务对象宴请和旅游安排,贪图享受、顶风违纪,充分反映出‘四风’问题具有顽固性、反复性,必须常抓不懈、防止反弹回潮,打赢纠治‘四风’的持久战。”江西省新余市纪委监委相关负责人说。(中央纪委国家监委网站 陈昊丨江西省新余市纪委监委 黄磊 陈兰芳)